2016年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（苏办发〔2016〕45号）和《江苏省2016年政务公开工作要点》（苏办发〔2016〕55号）等要求，现公布淮安市人力资源和社会保障局2016年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题以及改进情况等部分组成。本报告的统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日。淮安市人力资源和社会保障局网站（http://rsj.huaian.gov.cn）可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系淮安市人力资源和社会保障局办公室，电话：0517－83666187。

一、概述

2016年，在市政务公开领导小组办公室的指导下，我局以保障公民、法人和其他组织的知情权，提高政府工作的透明度，促进依法行政为出发点和落脚点，扎实推进政府信息公开的各项工作，着力提升淮安市人力资源和社会保障网站的建设水平，及时将所产生的应主动公开的政府信息通过网站、微博、微信、新闻发布会等多种形式公开。

(一)加强组织领导

局党委对政务公开工作非常重视，局党委会议多次专题或结合其它工作研究政务公开工作，及时传达、学习上级有关文件和会议精神，研究贯彻落实的意见和具体措施。为保证工作落实，我局进一步建立健全了“一把手挂帅、分管领导具体抓，责任到处室、落实到人头”的工作责任制。成立了以党委书记、局长江泽清为组长，分管领导张岩为副组长，各处室、直属单位负责人为成员的淮安市人力资源和社会保障局政府信息公开工作领导小组。明确了工作分工和职责，有力地促进了本局政府信息公开工作的开展。具体工作中，由办公室牵头，人事处、财务处、宣传教育处、法规处、信息处、纪委（监察室）、信息中心等相关处室和单位分工合作，密切配合，确保了政务公开工作与业务工作相互促进、整体推进和工作落实。

（二）加强重点领域公开工作

一是做好就业创业信息公开。近年来，我市认真贯彻落实国家和省关于推进“大众创业、万众创新”的决策部署，围绕创建更高水平创业型城市，积极实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进、留学回国人员创新创业等“四项计划”，以促进重点群体创业带动全民创业。认真做好就业创业领域的政务公开工作，努力做到让企业顺利找到合适的人才，让求职者了解政策更加精准的找到工作。2016年通过淮安市人力资源和社会保障局网站和淮安就业网公开创业补贴、失业保险费率、就业培训、毕业生求职补贴等政策文件信息9条，公开职业补贴、社会保险补贴、劳动密集型企业贷款认定、创业实训定点培训机构名单、企业招聘等信息24条。二是做好减税降费信息公开。我市人社部门积极开展为企业降成本行动，帮助实体企业渡过难关。2015年，我们已经按照国家要求将工伤保险和生育保险平均费率分别从0.95%和0.65%下调至0.64%和0.5%，失业保险费率降低0.5%，从2016年5月1日起至2018年4月30日止，我们阶段性将我市企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至19%。这些政策出台的同时，我们第一时间通过新闻媒体、网站、微博微信等平台向社会公布，做到让民生信息及时公开。三是做好“放管服”、财政预决算等重大事项公开工作。对局系统涉及的行政审批和服务事项实行网上公开透明运行，一共公开了102个行政处罚事项，3个行政征收事项，5个行政给付事项，1个行政确认事项，75个行政服务事项，同时对全系统75项行政审批事项网上运行情况进行电子监察监控，实现电子监察与行政权力网上公开透明运行。此外及时公开了公开局系统财政预算和决算情况，7月份将2015年局系统财政预决算情况通过局网站公开。做到“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。

（三）加强工作监督和保密审查

一是强化监督机制。在狠抓内部制约机制的同时，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。二是强化保密审查。建立信息公开保密审查制度，充分发挥保密审查领导小组审查职能，信息公开前经过严格的审查，审查通过后按程序公开，保障了信息公开无泄密发生。

二、主动公开政府信息的情况

为方便社会各界人士及时准确地了解我局政府信息公开工作，我们及时将所产生的应主动公开的信息通过淮安市人力资源和社会保障局“政府信息公开”专栏发布。同时我们还着力加强对所属子网站的建设，形成了以淮安市人力资源和社会保障局网为主，几个子网站为辅的淮安市人力资源和社会保障局政府信息网络公开平台。2016年，我局通过淮安市人力资源和社会保障局网站政务公开栏目公开各类政府信息186条，其中，本单位业务文件185条，规范性文件2条，人事信息3条，预算决算等资金信息2条，规划计划3条，人大建议和政协提案回复等其他信息13条。通过淮安市人力资源和社会保障局网站公务员招聘专栏和事业单位招聘专栏公开招聘信息共77条，通过就业网和人才网公开人才招聘和企业就业等信息200余条，通过微博、微信等新途径公开政务信息56条，召开新闻发布会2次。全面保障了我局政府信息的应公开尽公开。

三、依申请公开政府信息办理情况

2016年，我局收到依申请公开1条。其中当面申请0条；网络申请0条；信函申请1条。收到申请办结1条。其中按时办结1条。其中属于已主动公开范围1条。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局政府信息全部实行免费公开。

五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局2016年度未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2016年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是信息处理的速度有待进一步提高，仍有提升上传效率的空间。二是网站建设还需完善，由于政府信息公开栏目设置子目录较多，部分服务对象不能及时准确的找到相关文件，经常来电咨询，虽然我们都给与了详细解答，但是可以在网站设计上再下功夫，让政府信息公开栏目更加醒目、便捷，使信息公开真正起到便民高效的作用，让群众满意。

为了进一步做好政府信息公开工作，下一步，我局将进一步加强政府信息公开工作的宣传教育和培训工作，将广大机关干部的思想认识统一到建设服务型、阳光透明政府的要求上来，使信息公开做到全面、高效。进一步加强政务公开载体局网站建设，使其更加符合服务对象的浏览和查询需求，同时进一步满足政务公开工作需求。