为深入贯彻“项目为王、环境是金”工作导向，切实做好重点企业和重特大项目用工服务保障工作，缓解部分企业“招工难”“技工荒”问题，助推淮安经济社会高质量跨越发展，淮安市人民政府办公室印发《关于加强企业用工服务保障工作若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》），现解读如下：

一、出台背景

文件出台前通过多种途径摸排全市企业用工情况，有相当一部分企业反映“招工难”，时常出现阶段性缺工现象。疫情防控期间，市级层面出台的阶段性招工政策对企业招工起到了支持和保障作用，但这些政策措施已失去时效，企业期盼能建立服务保障企业用工的长效机制。《若干措施》的出台及时满足了企业期盼，为全市留人招工、技能人才培养和人力资源服务业发展注入澎湃动力，为重点企业和重特大项目的用工需求保驾护航。

二、主要内容

《若干措施》分为四部分共15条。

第一部分（1-2条）为加强劳动力资源供需监测的内容。第1条为加强企业用工监测，建立完善企业用工监测机制，及时帮助重点企业、重特大项目以及紧急缺工100人以上的企业解决用工缺口；第2条为分析把握劳动力供给状况，统计人力资源市场供需信息，促进人力资源有效对接。

第二部分（3-8条）为拓宽招工用工渠道的内容。第3条为优化公共招聘服务，赴市外招聘的给予经费支持；第4条为鼓励社会力量荐工，根据输送劳动者身份及参保情况给予补贴；第5条为拓展区域劳务协作，开发劳务合作基地，根据年度劳动力引进活动开展情况和实际工作成效，给予5-10万元/年的运行补贴；第6条为推进在校生顶岗实习，给予学校500元/人/月最长不超过6个月的补贴；第7条为支持企业之间开展共享用工，给予共享用工输出企业500元/人/月每年不超过3个月的补贴；第8条为发展人力资源服务业，培育引进人力资源服务机构，组织竞赛活动和市级人力资源服务骨干企业认定并给予奖补。

第三部分（9-11条）为促进技能型员工供给内容。第9条为强化就业技能培训，实施“技能淮安”行动，动态调整技能培训补贴目录和补贴标准；第10条为支持校企融合培养，建设混合所有制职技院校（含产教融合型二级学院），认定达标后给予10万元的一次性补贴；第11条为推行校企合作、工学交替等培养输送方式，支持企业每年与在淮高校、职技院校新开设“订单班”“冠名班”，认定后按每年每班1万元的标准给予院校补助，推行现代学徒制和企业新型学徒制。

第四部分（12-15条）为汇聚用工服务保障合力内容。第12条为发挥人社部门牵头作用，负责企业用工服务保障推进工作；第13条为发挥联席会议调度作用，建立企业用工服务保障联席会议制度；第14条为发挥企业用工主体作用，引导企业提升自身在劳动力市场竞争力；第15条为发挥企业属地兜底作用，努力给予外来务工人员同城化待遇、均等化服务，各地要在年度预算中安排企业用工服务保障专项资金。